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內容簡介
作者介紹
姚祥瑞
現職
台北市立大學兼任助理教授（2001～）
國立空中大學兼任助理教授（2003～）
學歷
中國文化大學政治學博士
經歷
台北翡翠水庫管理局新聞發言人（2001～2003）
台北翡翠水庫管理局新聞聯繫人（2001～2004，2011～2013）
台北翡翠水庫管理局秘書室主任（2005～2010，1993～1995）
國立台灣大學夏季學院兼任助理教授（2015學年）
國立空中大學台北中心、桃園中心、金門中心、推廣教育中心等兼任助理教授
研究領域
公共治理、政府危機管理、公共政策、地方政府、府際關係
目錄
第一章 緒論
第一節 六都與中央治理議題緣起 1
第二節 治理權限爭議及個案篩選 14
第三節 研究方法與範圍 22
第四節 研究架構、流程與章節安排 25
第二章 六都與中央府際治理的理論建構
第一節 府際合作治理模式的理論建構 33
第二節 垂直型府際政治權力的互動設計 46
第三節 垂直型府際互動法制面的建構 54
第三章 府際治理的國際經驗探討
第一節 英、美、法的府際運作規劃 66
第二節 英、美、法權限運作經驗 76
第三節 英國權力政治操作經驗 87
第四節 英、美、法三國財政分配經驗 91
第四章 六都與中央權力合作的生態
第一節 六都與中央的府際運作規劃 99
第二節 六都與中央的權力運作 118
第三節 六都與中央權力互動的政治操作 128
第四節 六都與中央權力互動的財政工具 138
第五章 自治事項六都與中央治理個案
第一節 財政權益個案分析 154
第二節 里長延選個案分析 170
第三節 自治事項個案對府際治理影響 191
第六章 公共事務六都與中央治理個案
第一節 水權個案分析 197
第二節 就業及勞檢主導權個案分析 238
第三節 公共事務個案對府際治理影響 259
第七章 六都與中央府際治理面向
第一節 六都與中央府際構面之剖析 267
第二節 深度訪談途徑之運用分析 295
第三節 六都與中央府際治理可能因素分析 301
第八章 六都能力提升與中央關係建構的再定位
第一節 建構全球思維以形塑六都治理能力 331
第二節 強化責任分擔以重塑六都夥伴關係 367
第三節 重建政治關係以再望六都權限分際 380
第九章 結論
第一節 研究發現 387
第二節 研究建議 403
參考文獻 417
序
祥瑞自2001年起踏入學術領域，當時除服務公職，亦於台北市立大學（前身台北師院）及空中大學等二校兼課教學，至今已做了十餘年的半學術人，教學課程主要為政治學、各國政府與政治、地方政府與自治、公共治理、公共政策及政府危機管理等學科，直至2013年自公職申請退休後，雖仍為兼課教學，卻可獨享學術研究與教學工作。
所謂六都是指台北、新北、桃園、台中、台南及高雄等六個直轄市，六都的政治影響力從規劃開始，即讓人提及，即至2014年底陸續成立後更驗證了六都政治上的效應，筆者思索其影響力，總認為與其擔憂所謂「葉爾欽效應」，不如更積極看待六都在國際舞台上的延展性，於是全心投入於六都與中央權力互動的研究。
本研究諸多個案中，祥瑞直接參與第六章的「水權個案」，時任機關發言人，尤記當時中央與台北市在政黨分立下已成對立局勢，部分反對黨國會議員又兩次親訪質疑水庫操作，政治問題儼然成形。經由實務與理論的探討，見證了理論與實務的契合，連同其他個案，從個案治理的微觀面到府際治理走向的宏觀面，讓中央與首都及其他直轄市的互動、衝突、檢討等過程，經由研究分析後可供未來府際間權力互動之參考，亦能系統性的思考六都在全球競爭下的角色定位。
研究過程中，「深度訪談」部分須感謝中央及直轄市配合研究的十位政府官員，從深度訪談中感受到政府官員的誠懇，無論是中央還是直轄市政府，接受訪談者都希望釐清疑點，故而言談中雖謹慎卻也感受到還原真相的企圖心，令人佩服。至於兩位學者學養淵博，在官僚系統之外以另種角度觀之，讓筆者寫作視野更為廣泛。
祥瑞恩師紀俊臣教授於研究中不吝給予指導，對本研究順利完成助益甚大。記得祥瑞申請退休時亦層猶豫、迷茫，如今兩年多的教學與研究，竟讓祥瑞真正體會視野寬廣的意義，感激我的家人尤其內人的包容，本著作從資料蒐集到完稿付梓，前後長達十六個月的時間，兼顧教學下，讓我仍能心無旁騖地的順利完成。
謹致於台北市立大學公共事務系
2015.11
詳細資料
- ISBN：9789865633257
- 叢書系列：
- 規格：平裝 / 444頁 / 17 x 23 cm / 普通級 / 單色印刷 / 初版
- 出版地：台灣
- 本書分類：> >
雅思考試在中國大陸的運營是由中國教育部考試中心和英國文化教育協會共同完成，中國教育部考試中心已經通知延期舉辦4月的部分職業類和成人自考考試，且大多數雅思考點的大學尚未開學，4月份的雅思考試大機率也會取消，不過最終決定以中國教育部考試中心發布的通知為準。 ... 因此，很多雅思考生詢問是否可以出境考雅思？去境外哪裡考雅思最好？今天就來盤點一下目前中國考生最常去的幾個國家或地區的最新入境政策。 一、香港雅思 2月8日零時起，任何從內地入境或抵港前14天曾赴內地的人士，均需要強制接受隔離14天。入境簽注逗留時間不足14天的人士，將會被拒入境。這意味著，內地遊客將不能進入香港，因為持有香港旅遊簽注最多可逗留7天。 ... 二、泰國雅思 泰國衛生部發布公告，將中國大陸及港澳地區飛往泰國的遊客，必須在辦理登機手續時，出示醫學健康證明及可在泰使用、保額為10萬美元以上的醫療保險單據，否則會被航空公司拒絕登機。 ... 同時，入境泰國後，須提供填寫完畢的健康信息卡，並在下榻酒店內自行隔離14天。此外，泰國政府已暫時取消對包括中國（大陸及臺灣）等國家公民的落地簽政策。 ...醫學健康證明...健康信息卡 另外，3月13日至9月30日期間，暫時取消對包括中國（大陸及臺灣）、保加利亞等國家公民的落地簽政策。 ... 三、馬來西亞雅思 近日，新冠肺炎疫情持續在全球擴散，馬來西亞國內確診病例不斷增加，疫情形勢趨於嚴峻。馬來西亞當地時間18日，在全國範圍內採取為期兩周的更加嚴格的限制措施，包括禁止所有馬來西亞人離境，同時禁止非馬來西亞公民入境，加強新冠肺炎疫情的防控。 ... 四、越南雅思 根據中國駐越南大使館領事服務通告稱，從2月1日開始，越南公安部出入境管理局已禁止中國大陸護照入境，13日大使館官網再發公告，將繼續暫停允許中國公民和在華的第三國公民以旅遊、勞務、經營、留學、探親等目的入境越南。 ... 五、韓國雅思 韓國政府3月17日決定將特別入境檢疫程序的適用範圍擴大至所有國家和地區，據此將從19日零時起入境韓國的所有旅客須走特別入境程序。除此之外，韓國大邱也暫停雅思考試至2020年3月15日。 六、新加坡雅思 同時擴大邊境管控措施，從20日23時59分開始，所有入境新加坡的人，無論國籍，一律需要提供住址證明，自我隔離14天。 ... 七、其他國家或地區雅思政策 中國澳門特別行政區 - 暫停考試至2020年3月28日 阿爾巴尼亞 - 暫停考試至2020年3月23日 北馬其頓 - 暫停考試至2020年3月25日 不丹 - 暫停考試至2020年3月21日 伊拉克 - 暫停考試至2020年3月14日 義大利 - 暫停考試至2020年4月4日 蒙古 - 暫停考試至2020年4月 巴勒斯坦 - 暫停考試至2020年3月27日 沙烏地阿拉伯 - 暫停考試（未標明截止日期） 土庫曼斯坦，阿什哈巴德 - 暫停考試至2020年3月14日 阿聯，阿布達比和杜拜 - 暫停考試至2020年4月4日 ... 無論從我國境外輸入疫情防控的角度，還是各地入境政策的不確定性，都不建議大家出境考雅思。雅思考試主辦方已經提供了復考後的具體措施。 考試恢復後，在中國大陸地區95個紙筆考點、5個機考考點增加新的考試日期、場次和考位； 5個機考考點每天至少會安排一場UKVI雅思機考； 大力推進機考考點在全國14個城市的建設。 ... 因此，大家不必因雅思考試取消而過分擔憂，雅思紙筆考試成績網上查詢及成績單發放日期為筆試後第10個工作日，機考考試成績網上查詢及成績單發放日期為機考後5-7天，申請流程上來得及，如果因為考試大面積取消而造成無法遞送成績，相信各個大學也會提供相應政策。大家不如將精力放在認真備考上，爭取一擊即中。如果逼不得已一定要出境考雅思的同學們，也務必戴好口罩、做好防護措施。祝考鴨們早日取得理想成績！
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